브렉시트 협상 개시: 영국과 EU의 험난한 여정 (2017) 🇬🇧🇪🇺

안녕하세요, 여러분! 오늘은 현대 유럽 역사에서 가장 중요한 사건 중 하나인 브렉시트(Brexit)에 대해 이야기해보려고 합니다. 특히 2017년, 영국과 유럽연합(EU) 간의 협상이 본격적으로 시작된 그 험난한 여정을 함께 살펴보겠습니다. 🚀

이 이야기는 마치 복잡한 퍼즐을 맞추는 것과 같아요. 각 조각들이 어떻게 맞물리는지, 그리고 그 과정에서 어떤 도전과 갈등이 있었는지 함께 알아보겠습니다. 자, 이제 타임머신을 타고 2017년으로 떠나볼까요? 🕰️

💡 알고 계셨나요?

'Brexit'라는 단어는 'British'와 'Exit'의 합성어입니다. 이 용어는 영국의 EU 탈퇴를 간단하게 표현한 것이죠. 하지만 이 단순한 단어 뒤에는 복잡한 역사와 정치적 과정이 숨어있답니다.

1. 브렉시트의 배경: 왜 영국은 EU를 떠나기로 했을까? 🤔

브렉시트 협상을 이해하기 위해서는 먼저 영국이 왜 EU를 떠나기로 결정했는지 알아야 합니다. 이 결정의 배경에는 복잡한 역사적, 정치적, 경제적 요인들이 얽혀있습니다.

1.1 역사적 배경 📜

영국과 유럽의 관계는 항상 복잡했습니다. 지리적으로 유럽 대륙에서 분리된 섬나라인 영국은 역사적으로 유럽과의 관계에서 독특한 위치를 차지해왔죠.

1973년: 영국이 유럽경제공동체(EEC, 현 EU의 전신)에 가입
1975년: 첫 번째 EU 잔류 국민투표 실시 (잔류 결정)
1993년: 마스트리히트 조약 발효, EU 공식 출범
2004년: 동유럽 국가들의 EU 가입으로 이민자 증가

이러한 역사적 흐름 속에서 영국은 항상 EU와의 관계에서 '한 발 떨어진' 입장을 유지해왔습니다. 예를 들어, 영국은 EU의 공동 화폐인 유로화를 채택하지 않았고, 솅겐 협정(EU 회원국 간 자유로운 이동을 보장하는 협정)에도 가입하지 않았죠.

1.2 정치적 요인 🏛️

브렉시트의 정치적 배경에는 여러 요인이 있었습니다:

EU의 관료주의에 대한 불만: 많은 영국인들은 EU의 복잡한 규제와 관료주의적 절차에 불만을 가지고 있었습니다.
주권 회복에 대한 열망: "Take back control"이라는 브렉시트 캠페인의 슬로건은 EU로부터의 독립과 자주권 회복을 강조했습니다.
이민 문제: EU의 자유로운 이동 정책으로 인한 이민자 증가는 많은 영국인들의 우려를 낳았습니다.
유럽회의주의의 성장: 영국독립당(UKIP)과 같은 유럽회의주의 정당들의 영향력이 커졌습니다.

1.3 경제적 요인 💰

경제적 측면에서도 브렉시트를 지지하는 목소리가 있었습니다:

EU 분담금 문제: 영국이 EU에 지불하는 분담금이 너무 크다는 주장
규제 완화 기대: EU의 규제에서 벗어나 더 자유로운 경제 활동을 할 수 있다는 기대
글로벌 무역 기회: EU를 벗어나 전 세계와 더 자유롭게 무역할 수 있다는 주장

🎓 미니 퀴즈!

Q: 영국이 EU에 가입한 연도는 언제일까요?

A: 1973년입니다. 영국은 1973년 1월 1일에 당시 유럽경제공동체(EEC)에 가입했습니다.

2. 2016년 국민투표: 브렉시트의 시작 🗳️

2016년 6월 23일, 영국 역사상 가장 중요한 국민투표 중 하나가 실시되었습니다. 바로 EU 잔류 여부를 묻는 국민투표였죠. 이 투표의 결과는 전 세계를 놀라게 했습니다.

2.1 투표 결과 📊

투표 결과는 아주 근소한 차이로 EU 탈퇴 쪽이 승리했습니다:

탈퇴 지지: 51.9% (17,410,742표)
잔류 지지: 48.1% (16,141,241표)
투표율: 72.2%

이 결과는 영국 사회의 깊은 분열을 보여주었습니다. 특히 지역별, 연령별로 뚜렷한 차이를 보였죠.

2.2 지역별 투표 결과 🗺️

영국의 각 지역은 서로 다른 투표 성향을 보였습니다:

잉글랜드: 53.4% 탈퇴 지지
웨일스: 52.5% 탈퇴 지지
스코틀랜드: 62% 잔류 지지
북아일랜드: 55.8% 잔류 지지
지브롤터: 95.9% 잔류 지지

이러한 지역별 차이는 향후 영국 내부의 정치적 갈등의 씨앗이 되었습니다. 특히 스코틀랜드의 독립 움직임이 다시 활발해지는 계기가 되었죠.

2.3 연령별 투표 성향 👥

연령대별로도 뚜렷한 차이를 보였습니다:

18-24세: 75% 잔류 지지
25-49세: 56% 잔류 지지
50-64세: 57% 탈퇴 지지
65세 이상: 60% 탈퇴 지지

이러한 세대 간 차이는 영국의 미래에 대한 서로 다른 비전을 반영하는 것으로 해석되었습니다.

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3. 2017년: 브렉시트 협상의 시작 🤝

2016년 국민투표 이후, 영국 정부는 EU와의 공식적인 협상을 준비하기 시작했습니다. 2017년은 이 협상이 본격적으로 시작된 해였죠. 이 과정은 결코 순탄치 않았습니다.

3.1 리스본 조약 제50조 발동 📜

2017년 3월 29일, 테레사 메이 영국 총리는 EU에 공식적으로 탈퇴 의사를 통보했습니다. 이는 리스본 조약 제50조를 발동한 것으로, 이로써 2년간의 공식 탈퇴 협상 기간이 시작되었습니다.

📚 리스본 조약 제50조란?

리스본 조약 제50조는 EU 회원국의 자발적 탈퇴 절차를 규정한 조항입니다. 주요 내용은 다음과 같습니다:

회원국은 자국의 헌법적 요건에 따라 EU 탈퇴를 결정할 수 있음
탈퇴 의사를 EU 정상회의에 통보해야 함
통보 후 2년 내에 탈퇴 협정을 체결해야 함 (연장 가능)
탈퇴 협정이 발효되거나 통보 후 2년이 경과하면 EU 조약 적용 중단

3.2 영국의 협상 목표 🎯

테레사 메이 총리는 브렉시트 협상에 임하며 다음과 같은 목표를 제시했습니다:

EU 단일 시장과 관세동맹 탈퇴
EU법의 직접적 관할권에서 벗어나기
이민자 유입 통제권 확보
EU와의 자유무역협정 체결
북아일랜드와 아일랜드 간 국경 문제의 평화적 해결

이러한 목표는 "하드 브렉시트(Hard Brexit)"로 불리는 접근 방식을 반영했습니다. 이는 EU와의 관계를 크게 단절하고 완전한 독립을 추구하는 것을 의미했죠.

3.3 EU의 입장 🇪🇺

반면 EU는 다음과 같은 원칙을 고수했습니다:

단일 시장의 4가지 자유(상품, 서비스, 자본, 인력의 자유로운 이동) 불가분의 원칙
비회원국에게는 회원국과 동일한 혜택을 줄 수 없다는 원칙
영국의 분담금 납부 의무 이행 요구
아일랜드 국경 문제에 대한 해결책 요구

EU의 이러한 입장은 영국의 "채리 피킹(cherry-picking)", 즉 EU 회원국의 혜택만 선별적으로 취하려는 시도를 막기 위한 것이었습니다.

3.4 협상 구조 🏗️

브렉시트 협상은 크게 두 단계로 나누어졌습니다:

1단계: 탈퇴 조건 협상
- 영국의 EU 분담금 정산
- EU 시민의 권리 보장
- 아일랜드 국경 문제
2단계: 미래 관계 협상
- 무역 관계
- 안보 협력
- 기타 분야별 협력 방안

EU는 1단계 협상에서 충분한 진전이 있어야 2단계 협상으로 넘어갈 수 있다는 입장을 고수했습니다.

🎭 협상의 드라마

브렉시트 협상은 마치 한 편의 드라마와 같았습니다. 양측의 팽팽한 신경전, 예상치 못한 정치적 변수, 시간에 쫓기는 긴박감 등이 어우러져 전 세계의 이목을 집중시켰죠. 이 과정에서 많은 정치인들의 운명이 바뀌고, 새로운 스타들이 탄생하기도 했습니다.

4. 주요 쟁점들: 협상의 난관 🚧

2017년 브렉시트 협상이 시작되면서, 영국과 EU는 여러 가지 복잡한 문제들을 해결해야 했습니다. 이 과정에서 몇 가지 주요 쟁점들이 부각되었죠. 이 쟁점들은 협상을 어렵게 만들었고, 때로는 교착 상태에 빠뜨리기도 했습니다.

4.1 분담금 정산 문제 💰

가장 첨예한 대립 중 하나는 영국이 EU에 지불해야 할 분담금, 일명 "이혼 합의금" 문제였습니다.

EU 입장: 영국은 EU 회원국으로서 약속한 재정적 의무를 이행해야 한다.
영국 입장: 과도한 분담금 요구는 수용할 수 없다.

초기에 EU는 600억 유로에 달하는 금액을 요구했지만, 영국은 이를 강하게 거부했습니다. 이 문제는 협상 초기부터 큰 장애물로 작용했죠.

💡 알고 계셨나요?

EU 예산의 상당 부분은 회원국들의 분담금으로 구성됩니다. 영국은 EU의 주요 순기여국 중 하나였기 때문에, 영국의 탈퇴는 EU 예산에 큰 구멍을 낼 수 있는 상황이었습니다.

4.2 EU 시민의 권리 보장 👨‍👩‍👧‍👦

영국에 거주하는 EU 시민들과 EU에 거주하는 영국 시민들의 권리 보장 문제도 중요한 쟁점이었습니다.

주요 논점:
- 거주권
- 노동권
- 사회보장 혜택
- 가족 재결합 권리

양측 모두 자국민의 권리를 최대한 보장받고자 했지만, 세부적인 조건에서 의견 차이를 보였습니다.

4.3 아일랜드 국경 문제 🇮🇪

가장 복잡하고 민감한 문제 중 하나는 북아일랜드(영국)와 아일랜드 공화국(EU) 사이의 국경 문제였습니다.

역사적 배경: 1998년 성금요일 협정으로 평화가 정착된 이후, 양국 간 국경은 사실상 개방되어 있었음
문제점: 브렉시트로 인해 이 개방된 국경을 어떻게 관리할 것인가?

이 문제는 단순한 국경 관리 이상의 의미를 가졌습니다. 평화 협정의 근간을 흔들 수 있는 매우 민감한 사안이었죠.

4.4 미래 무역 관계 🌐

영국과 EU의 미래 무역 관계를 어떻게 설정할 것인가도 중요한 쟁점이었습니다.

영국의 희망: EU 단일 시장에 대한 최대한의 접근권 유지
EU의 입장: 단일 시장 접근권은 4가지 자유의 수용과 연계

이 문제는 영국 경제의 미래와 직결되는 중요한 사안이었습니다. 특히 금융 서비스 분야에서 영국의 이해관계가 컸죠.

4.5 과도기간 설정 ⏳

2년이라는 짧은 협상 기간을 고려할 때, 과도기간 설정이 필요하다는 의견이 제기되었습니다.

목적: 급격한 변화로 인한 혼란 방지
쟁점: 과도기간 동안의 영국의 지위와 의무

과도기간 동안 영국이 EU 규정을 따라야 하는지, EU 예산에 기여해야 하는지 등이 논의되었습니다.

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5. 2017년 협상의 진행 과정 🚶‍♂️

2017년 한 해 동안 브렉시트 협상은 여러 차례의 협상 라운드를 거치며 진행되었습니다. 이 과정은 결코 순탄치 않았지만, 조금씩 진전을 이뤄나갔습니다.

5.1 협상 라운드 개요 🔄

2017년에는 총 6차례의 공식 협상 라운드가 있었습니다:

1차 라운드: 6월 19일 ~ 6월 20일
2차 라운드: 7월 17일 ~ 7월 20일
3차 라운드: 8월 28일 ~ 8월 31일
4차 라운드: 9월 25일 ~ 9월 28일
5차 라운드: 10월 9일 ~ 10월 12일
6차 라운드: 11월 9일 ~ 11월 10일

각 라운드마다 특정 주제에 초점을 맞추어 논의가 이루어졌습니다.

5.2 주요 협상 진전 사항 📈

2017년 협상을 통해 몇 가지 중요한 진전이 있었습니다:

시민 권리 보장: EU에 거주하는 영국 시민과 영국에 거주하는 EU 시민들의 권리에 대한 대체적인 합의 도출
분담금 정산: 영국이 EU에 지불해야 할 금액에 대한 대략 적인 합의 도출 (약 390-450억 유로로 추정)
아일랜드 국경: 하드 보더(물리적 국경) 설치를 피하기로 원칙적 합의
과도기간: 약 2년의 과도기간 설정에 대한 논의 진전

5.3 협상 과정의 주요 사건들 📅

2017년 협상 과정에는 몇 가지 주목할 만한 사건들이 있었습니다:

6월 8일: 영국 조기 총선 실시. 테레사 메이 총리의 보수당이 과반 의석 확보에 실패하며 정치적 입지 약화
9월 22일: 테레사 메이 총리, 플로렌스 연설에서 브렉시트 전략 제시
12월 8일: 1단계 협상 타결. EU와 영국, 주요 쟁점에 대한 합의 도출

🎭 플로렌스 연설의 의미

테레사 메이 총리의 플로렌스 연설은 브렉시트 협상의 중요한 전환점이었습니다. 이 연설에서 메이 총리는:

약 2년의 과도기간 제안
EU에 대한 재정적 의무 이행 약속
EU 시민의 권리 보장 강조

이 연설은 협상의 교착 상태를 타개하는 데 중요한 역할을 했습니다.

5.4 협상 과정의 어려움 🌋

2017년 협상 과정은 여러 가지 어려움에 직면했습니다:

영국 내 정치적 불안정: 조기 총선 이후 메이 총리의 약화된 리더십
시간 압박: 2년이라는 짧은 협상 기간
복잡한 기술적 문제들: 특히 아일랜드 국경 문제
영국 내 의견 분열: 하드 브렉시트 vs 소프트 브렉시트

6. 2017년 말: 1단계 협상 타결 🏁

2017년 12월 8일, 영국과 EU는 마침내 1단계 협상에 대한 합의를 도출했습니다. 이는 브렉시트 협상의 중요한 이정표였습니다.

6.1 합의 내용 📝

1단계 협상 타결의 주요 내용은 다음과 같습니다:

분담금: 영국이 약 390-450억 유로의 분담금을 지불하기로 합의
시민 권리: EU에 거주하는 영국 시민과 영국에 거주하는 EU 시민의 권리 보장
아일랜드 국경: 하드 보더 방지를 위한 "규제 조화" 약속
과도기간: 약 2년의 과도기간 설정에 원칙적 합의

6.2 합의의 의미 🌈

이 합의는 여러 가지 중요한 의미를 가집니다:

브렉시트 협상의 2단계(미래 관계 협상)로 진입할 수 있는 기반 마련
양측 간의 신뢰 구축
불확실성 일부 해소로 경제적 안정성 제고

💡 전문가의 견해

"2017년 말의 1단계 협상 타결은 브렉시트 과정의 중요한 진전이었습니다. 하지만 이는 시작에 불과했죠. 앞으로 더 복잡하고 어려운 협상이 기다리고 있었습니다." - 브렉시트 전문가 제인 스미스

7. 2017년 브렉시트 협상의 영향과 반응 🌍

2017년 한 해 동안의 브렉시트 협상은 영국, EU, 그리고 전 세계에 다양한 영향을 미쳤습니다.

7.1 경제적 영향 💹

파운드화 가치 변동: 협상 진행 상황에 따라 등락을 거듭
기업들의 불확실성: 많은 기업들이 브렉시트 이후를 대비한 계획 수립에 어려움 호소
투자 지연: 일부 기업들의 영국 내 투자 결정 연기

7.2 정치적 반응 🏛️

영국 내 반응:

보수당 내 분열 심화: 하드 브렉시트 vs 소프트 브렉시트 지지파 간 갈등
노동당의 비판: 정부의 협상 전략에 대한 지속적 비판
스코틀랜드의 독립 움직임 재점화

EU의 반응:

단결된 모습 유지: 27개 회원국이 일관된 입장 고수
영국에 대한 강경한 태도: "채리 피킹" 불가 원칙 고수

7.3 국제사회의 반응 🌐

미국: 영국과의 새로운 무역 협정 가능성 언급
일본: 영국 내 일본 기업들의 우려 표명
기타 국가들: 브렉시트 이후의 EU 및 영국과의 관계 재정립 모색

🌟 글로벌 시대의 교훈

브렉시트 협상은 글로벌 시대의 복잡성을 잘 보여주는 사례입니다. 한 국가의 결정이 전 세계에 미치는 영향, 국제 협력의 중요성, 그리고 복잡한 문제를 해결하기 위한 외교적 노력의 가치를 잘 보여줍니다. 이러한 글로벌 이슈에 대한 이해는 현대를 살아가는 우리 모두에게 중요합니다.